银企联网，打造互联网+供热服务（濮阳热力交流材料）

银企联网，打造互联网+供热服务

互联网+是时代发展的潮流和世界发展的大趋势，是企业转变经济增长方式和经营方式的必由之路。几年来濮阳市热力公司大力应用信息技术，积极实行信息化经营管理。从2009年开始，公司采用了辽宁北软开发的银行代收系统，并制定了银行接口报文，银行到企业采用专线模式，通过市行专线网络，与省行前置机互联，热力公司也设置了前置机，以确保数据的物理安全，银行的储蓄柜员端，不必切换界面，直接收取热力公司的采暖费并打印发票。银行与热力企业实现自动对账功能，确保数据平账实时快速，整个代收费系统是河南省第一家实现热力企业收费，充分利用了银行网络和网点的优势，解决了热力公司收费压力大的难题，取得了圆满的成功。      一、实施互联网+收费的重要意义

热力公司原有的上门收费方式存在着以下诸多弊端：1、需要大批的收费人员，增加了企业薪酬负担。2、收费人员长期携带现金和发票出入各个住宅小区，存在着很大风险。3、收费人员收取的热费不能及时上缴，容易造成企业资金帐外流动。4、收费人员为非财务人员，时常收到假币，对企业和员工本人造成了一定的经济损失。5、收费数据不能及时汇总，管理层不能准确掌握收费信息及时作出科学决策。  由银行代收费可以给相关企业节省大量的人力和物力，企业可以集中精力搞好自己的主营业务。参与银行联网收费的各商业银行，可以充分利用现有的网络通信系统和专业管理人才的优势，在不需要增加过多投入的前提下，不但大幅度增加了储蓄存款余额而且扩大营业范围、提高了银行自身的知名度。因此，互联网+收费是实现供热企业与合作银行双赢的、现代化的收费管理模式，它充分调动了供热企业与银行各自的积极性。 

二、加强用户信息管理，夯实互联网+收费系统运行基础
     加强对用户的基础信息管理是保证互联网+收费系统有效运行的基础工作。为此公司建立了一套完善的用户管理规章制度，这是做好收费管理的基础工作，是直接关系到互联网+收费工作成败的关键因素。

1、建立用户信息采集制度

用户信息采集制度，就是对用户的房屋信息进行重新登记备案的制度。2009年首次采用银企联网收费系统，信息采集工作量大，公司主要领导亲自组织相关部门干部职工参与用户信息采集工作，领取统一制作的用户信息采集卡到用户家中核实登记用户的建筑面积，并核实房产证原件及存档复印件。采集卡由用户及采集人双方签字后，汇总到公司微机室，最后由微机员负责录入到收费数据库中。此项工作因为领导重视，采取措施得力，用户信息采集制度得到很好的落实。对于新入网用户，公司限定7个工作日内完成信息采集和录入工作。用户信息采集制度确保了数据的准确性，为银行准确收费打下了基础。

2、建立用户注册制度

 用户注册制度，就是对房屋的产权人进行的登记备案制度。  当用户到热力公司办理入网手续或第一次交纳采暖费时，热力公司应向单位用户索取房产证及复印件、法人代码及复印件；向居民用户索取房产证及复印件、房主的身份证号码及复印件进行注册，并要求他们分别提供固定电话和手机号码。我们将这些信息存入到热力公司的收费数据库中，与客服软件联网，以便于当发生计划停暖、提前或延长供暖时及时短信告知用户，当用户欠费时也可直接向房主或企业法人索取采暖费。注册时还应向用户声明“如若房屋的产权发生变更应及时到公司营业大厅办理变更手续，否则热力公司有权依法向原房主索取发生在该房屋上的热费”。实行用户注册制度，可以为供热企业完善服务、依法供热、依法收费奠定良好的基础。
    3、建立用户停供申请制
     用户办理完手续正式入网后，10月20号左右可以到附近的邮政储蓄、农行、工行各代收网点缴费，如果有个别居民住户逾期未缴费热力公司将视为不用暖气，微机室向公司经理申请办理用户报停，公司按管辖属地安排供热大队在11月30日前对用户采取停暖措施。 建立起这样一个规范的管理模式，可以更加有效的对用户进行管理，对不用暖用户及时停供，从而降低了热力公司的热源损失及运行成本，提高了经济效益。

  4、建立单位用户合同管理制度
     单位用户管理体制由原来的一个部门管理改变为由公司计划财务部审定面积签订合同，营业部负责收取采暖费，互相监督，堵塞漏洞。单位用户入网时，把该单位的采暖面积按建筑面积编号录入到收费数据库中来，如果该单位申请部分停供，就要由公司计划财务部实地测量，并按测量结果录入微机签订供热合同，而且要每年进行检查确认。  建立单位用户合同管理制度就是当单位用户交费时，热力公司按用户提供具体合同编号，收取该单位的合同范围内暖气费。这份合同就是双方供暖与交费范围的凭证，以后热力公司如果稽查到该用户合同范围以外的房间供热，就可以依法对用户的窃热行为进行处罚。
     5、建立对用户的稽查制度
    建立对热用户的稽查制度，就是要对所有用户进行不定期的抽查制度。2010年，公司优化资源配置，充实力量，加强装备，在原来稽查科的基础上组建稽查大队，提高了对用户的稽查力度。它和中心站、营业部是一种相互制约的工作关系，可以从根本上减少和杜绝用户的窃热行为，减少热力公司的收费损失。对内也可以有效监督有关部门虚报、少报供热面积的行为，减少经济损失和违规违纪行为。同时，还可以通过收费服务软件的稽查管理模块，及时准时的看到用户的缴费情况，并有计划的实行稽查管理。对于个别用暖不交费的“钉子户”，可以通过稽查取证诉诸法律渠道解决问题。    

 三、建立完善的互联网+收费管理系统
     热力公司收费系统的建立与完善，是整个银行联网收费系统最关键的工作。每个供热企业都有其自身的管理特点与管理习惯，我公司具体做法如下：
     1、居民用户的管理
     对居民用户分解到户，以户为单位进行管理，明确管理责任在中心站。对于阁楼或地下室的管理，因居民阁楼或地下室的供暖变数很大、或用或不用，难度较大。最初进行信息登记的时候，凡是有阁楼的顶层用户或者与地下室连接的底层用户都已记录在案，凡是不用暖的，用户自己要采取措施，拆除阁楼或地下室内的供热设施，让公司工作人员验收后，可以不交纳阁楼或地下室部分采暖费，在收费系统中要进行标注确认。
     2、单位用户的管理
     对单位用户的管理首先应进行大的分类。目前随着采暖收费方式的多元化，与之配套的收费程序也应进行相应的完善与配套，否则将无法进行正常的收费工作。分类可以考虑按单位属性或交费属性分类。如：可以把财政拨款单位归为一类；教科文卫单位归为一类；工业厂房单位归为一类；商业写字楼、商业网点单位归为一类等等。这样做的好处是便于热力公司对单位用户进行分门别类的管理与控制。如果当收费单价发生变化时，我们可以对不同单位按不同的收费单价进行收费。

  四、明确银行收费权限，确保互联网+收费系统安全运行
     实施银行联网收费就是由热力公司给银行提供各种收费数据与信息。由热力公司指定银行：可以收什么费用、如何收取这些费用；可以调用查询什么信息等。热力公司首先要确定自己需要做哪些工作、需要银行做哪些工作、给银行哪些权限及这些权限如何控制等等。 

  1、控制银行的收费范围
     在收费系统数据库中有一个不收费用户设置模块，可以利用该模块控制该银行可以收费的范围。如：热力公司要确定某个用户的采暖费由要有公司自己的收费网点收取时，只需在该模块内输入用户的卡号查询出用户信息选择“只允许内部收费”就可以了，如果稽查到某个用户面积信息有误时，在该模块中选择“禁止该用户缴费”这样用户就在哪都不能缴费，这样做的好处是热力公司可以根据自己的需要，确定哪些用户可以交费、哪些用户不可以交费。同时还可以有选择的把某些交费大户（单位用户）交给热力公司自己的收费网点收费，这样可以方便的对用户进行管理。  把居民用户的收费权向所有参与收费的银行都放开。这样一是极大的方便居民用户就近交费，充分体现了联网收费的优势。二是给参与收费的银行引入了一个竞争机制，每家银行的收费额度取决于他们参与竞争的手段和服务水平。
     2、确定银行的查询内容和收费方式
    热力公司可以根据自己的收费管理模式和实际情况确定银行的查询内容和收费方式。查询内容是把热力公司允许显示在银行客户端的数据字段内容提供给银行，银行客户端依据这些字段内容进行查询和收费。
     收费方式可以有一次交清、分次交清、补交往年的欠费等。还可以设置限制交费的条件：如用户未补交往年欠费就不收当年的热费等。银行客户端是无权修改用户的“应收金额”，它只有按热力公司提供的“应收金额”进行收费。热力公司还需要给银行提供打印发票的种类和打印格式，这样银行的客户端就可以根据不同用户的需求打印出相应发票来。
      3、数据库的数据处理与计算问题
     这些年随着热力行业逐步走向市场化，采暖费的价格也经常随着煤炭市场价格的变化而变化。因此，应当把收费数据的处理与计算问题，放在热力公司端的收费系统程序中进行。银行收费客户端只需从热力公司端的收费系统程序中调用已经处理、计算好的收费数据。这样设置程序的优点是如果当地政府对收费价格进行了调整，热力公司无须调整收费程序，可方便地利用收费服务软件的单价设置模块重新调整各供热类型的单价，系统自动计算收费额，大大方便了收费工作。
     同时，继热力公司银企联网的成功后，濮阳市公用事业局遵从“以人为本，科学管理，方便用户，优质服务”的原则，主动与中国工商银行濮阳分行、中国农业银行濮阳分行签订了合作协议，2010年11月稳妥推出“公用事业e卡通”服务方式。用户在两家银行的任意一家开通“公用事业e卡通”业务，一张卡就可以关联用户的水、气、暖费，能确保用户通过银行网点、银行自动终端、网上银行、手机银行等各种方式同时缴纳水、气、暖三项费用。“公用事业e卡通”的推出，不仅方便了用户缴费，也是城市现代化的标志之一，既有利于减少现金流通量，也有利于收费单位节省人力和物力，促进金融、商业、财税管理的现代化，提高城市公用事业以及各行业的信息化管理水平，在我省同行业中属于首创。

以上是我们实施互联网+收费的一些体会。我们认为信息技术一旦被采用就会迅速改变传统管理模式，出现收费管理的新局面。因此互联网+收费必将成为热力公司实现现代化管理的必然趋势。