林州市坚持四加强四强化确保垃圾处理高效运营

各位领导、同志们：

      加强污水垃圾处理运营管理是省委、省政府坚持以人为本、促进科学发展的重大举措。近年来，我们林州把垃圾处理设施的建设和运营管理工作作为落实科学发展观 的民心工程来抓，坚持“四加强、四强化”，确保了生活垃圾处理的有序、高效运营。2008年，共处理城市生活垃圾约7万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到 100%。主要做法是：

      一、加强硬件建设，强化物质保障。2007年以来，我们共投资3854万元，建成了占地172亩、总库容145万方的垃圾无害化处理场，日处理能力达 260吨。特别是投资600万元，建成了垃圾渗滤液处理系统，使场区功能更加完善，确保了场区垃圾渗滤液封闭运行，杜绝了二次污染。同时，注重装备建设。 共投资208万元购置了垃圾压实机、推土机、装载机、洒水消毒车、真空吸污车和自卸车等垃圾填埋机械；投资10万余元建成了高标准化验室，加强对场区大 气、地下水等项目的监测。这些硬件设施的全面到位，为垃圾处理有序、高效运营奠定了坚实的物质基础。

       二、加强队伍建设，强化人才保障。我们面向社会公开招聘了24名工作人员，并进行了为期一月的岗前培训。对技术性要求较高的工种，采取走出去、请进来的方 式，有针对性地进行强化培训。先后组织机械操作人员到郑州宇通公司参加技能培训，填埋作业人员到安阳市塘沟垃圾场学习分单元填埋作业，聘请武汉污水处理专 家对渗滤液处理操作人员进行现场培训，全面提高了垃圾场工作人员的业务技能。目前，一线工作人员全部实现了持证上岗，为垃圾处理有序、高效运营提供了良好 的人才保障。

      三、加强征收管理，强化资金保障。垃圾处理费是垃圾场运行的主要经费来源。为切实做好征收工作，我们经过调研、听证，确定了8大类收费标准，并下发了政府 文件，面向社会公示，取得了广大群众的理解与支持。在具体的征收过程中，按照职能划分，由城管部门负责征收行政事业单位、企业、门店及各类市场；街道办事 处负责征收居民户；交通部门负责征收客运货运车辆。同时坚持宽严相济，人性化征收与依法征收相结合。对失业人员、低保对象、企业停产期间和破产后免收垃圾 处理费；对逾期未交的每天加征3%滞纳金，拒不缴纳的依法申请人民法院强制执行。去年，共强制执行183起，拘留6人。对各部门征收的垃圾处理费统一上缴 财政专户，专款专用，全部用于支付垃圾收集、运输和处理所需费用。去年，共征收垃圾处理费400万元，为确保全市垃圾清扫、清运和处理提供了基本的资金保 障。

      四、加强目标管理，强化机制保障。为切实加强对垃圾处理运营的管理，我们以垃圾无害化处理场为依托，成立了城市生活垃圾无害化处理有限公司，实行企业化管 理，绩效挂钩，严格奖罚。同时指导企业完善工作机制，健全规章制度，加强目标管理。实行以岗定人定责，责任到人，规范操作，一月一考核，一季一小结，奖优 罚劣，充分调动了全体职工干事创业的积极性和主动性，确保了垃圾处理有序、高效运营。

      下一步，我们要以这次会议为契机，认真贯彻会议精神，虚心借鉴兄弟县市的经验，扎实抓好“污水垃圾运营管理年”活动，把我市的垃圾处理工作提高到一个新水平，为建设生态河南做出新的贡献。

       谢谢大家！