关于在全省市政公用行业组织开展“人人讲安全、个个会应急树牢红线意识，扎稳安全根基”安全生产竞赛活动的通知

豫市公协【2023】11号

各分会、各会员单位：

为了深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、安全至上，安全第一、预防为主的原则，根据国务院安委会在全国开展《重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》部署和国务院安委会 应急管理部关于印发《2023年全国“安全生产月”活动方案》的通知精神，结合行业工作实际，协会决定在全省市政公用行业组织开展“人人讲安全、个个会应急，树牢红线意识，扎稳安全根基”的安全生产竞赛活动。现将竞赛活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，按照国务院安全生产委员会和住建部、河南省住建厅相关安全生产的部署和要求，结合我省市政公用行业和各会员单位安全生产工作实际，组织开展“人人讲安全、个个会应急，树牢红线意识，扎稳安全根基”安全生产竞赛活动，旨在通过竞赛，促进全省城镇燃气、供热，市政工程、污水处理、环境卫生行业的企事业单位进一步建立健全安全生产管理制度，全面落实安全责任，扎实开展安全生产治本攻坚，防范和化解重大安全风险，确保我省市政公用行业全年安全生产无事故，确保广大市民财产生命安全和公共安全，共建平安河南。

二、活动主题和重点

今年的安全生产竞赛活动主题是“人人讲安全、个个会应急，树牢红线意识，扎稳安全根基”确保公共安全，建设平安河南”。各分会要围绕主题，结合本行业特点组织开展具有行业特色的竞赛活动，突出重点环节的安全管理。各类工程施工作业单位，要开展起重机械、深基坑、高支模、电气焊及其他动火作业等危险性较大的分项工程专项隐患排查、整改；市政管养单位要重点做好窨井盖治理、积水点整治，提高城市内涝风险防范和应急处置能力；燃气行业要强化燃气设施设备安全风险防控，提高智慧燃气覆盖率和风险预估预判水平，加管道强燃气、瓶装液化石油气隐患排查、整改及时到位；凡涉及有限空间作业的企业，要加强从业人员的安全教育、事故防范和应急处置教育，坚决杜绝群死群伤事故发生；燃气、供热、市政管养行业要加强老旧管网及设施设备的巡视、检查、更新，对超期服役的老旧管网建档立卡，制定更新计划；各会员单位要将经营活动外包外租纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调管理，统一开展安全生产培训教育、考核，统一组织突发事故应急演练，切实提高全员应急避险意识和能力。各分会要组织专家，有重点地分类指导各会员单位有序开展安全生产竞赛活动，分时段组织会员单位互查互学，共同提高。

三、活动内容与形式

（一）广泛宣传

1．宣传内容

广泛宣传党中央、国务院、省委、省政府、住建部、住建厅有关安全生产的一系列重要指示精神；宣传国家及住建部、省住建厅有关燃气、供热、市政、污水处理、环境卫生等行业安全生产的政策法规、文件精神、制度标准、安全规程；十大逃生演练科普宣传片以及本单位的安全管理制度等相关内容。

2、宣传范围

对内：全省市政公用行业各成员单位的各个生产、服务管理和作业单元；每个生产、服务管理岗位的每一位员工；对外：凡涉及为社会公共服务的行业，要把安全常识内容广泛向社会宣传到户。

3、宣传形式

企业内部充分利用单位的各种会议、业务学习、微信群、局域网、内部刊物等平台进行宣传，协会及各分会、各单位网站、杂志、公众号等自媒体，要开辟安全宣传专栏，扩大安全宣传教育范围；向社会用户宣传可通过报纸、电视、电台、微信公众号等多种媒体宣传，也可通过进社区、进校园等多渠道发放安全宣传手册方式，广泛进行社会用户宣传。

协会将通过公众号进行“安全常识我知道，应急处置人人会”的安全常识有奖答题活动，对于参与度高的企业和分会将作为此项活动评比加分条件之一。

（二）制度健全落实

各会员单位要积极发挥主要负责人为安全生产“第一责任人”的主导作用，根据《新安全生产法》和相关法律法规，建立健全全员安全责任制和关键岗位安全责任制，落实隐患

排查和整改工作，提高安全法制转化率。要做到安全责任纵到底、横到边，无空白、无死角，将制度责任落实到每一个部门和每个人；要扎实开展安全生产治本攻坚，组织精干力量认真排查安全隐患。排查过程中要突出重点，对重大危险源和危险作业场所要集中力量，查细查实，找出隐患，进行安全风险评估；加强对重点环节的检查，强化源头控制，发现问题和隐患及时彻底整改；对于长期得不到解决的老大难隐患问题，要明确专人，制定目标，落实责任，限期整改，严防各类事故的发生。各会员单位还要进行汛期专项检查排查，提前做好防汛防内涝预警预案、防汛物资、人员、设备等应急储备。

（三）安全培训教育

协会各分会要组织和指导会员单位开展全员安全培训，围绕落实企业主体责任，动员企业负责人为干部职工上一堂安全专题课，宣传安全发展理念；发放安全生产教育读本、传单，组织观看安全生产宣传教育片，最大限度的扩大安全生产宣传面；分层次宣讲、培训安全生产法律法规和知识技能，做到企业安全教育全覆盖，有效推动全员安全生产责任意识的树立、安全理念的普及和安全素质的提升。

协会各分会根据行业特点，聘请行业专家，分批组织企业主管安全的领导、安全管理部门负责人和部分关键岗位的安全员，进行安全生产管理人员培训，以强化管理者的安全管理意识、提高安全管理水平。

（四）举办系列活动

各分会结合行业特点，制定本行业的安全生产系列活动指导意见，可通过“安全生产班前会”“安全生产宣传日”、“志愿者服务日“、“安全警示教育周”、“应急演练周”、“安全知识竞赛”、“安全隐患随手拍”、“人人争当安全卫士”活动活动和“安全生产座谈会、交流会”，“安全论坛”等会议形式，将安全知识宣传教育融入丰富多彩的活动，把安全生产变成本企业全员、全行业广泛参与的群众性活动。

协会号召各会员单位积极参加当地政府组织的集中宣传活动和“安全生产月”等活动，营造全社会重视安全的良好氛围。

（五）相关事宜

竞赛活动从5月20日开始至11月20日为期半年。

各分会要分行业制定竞赛方案，积极组织本行业开展竞赛活动，各会员单位要踊跃参加竞赛活动，并认真总结经验，及时报送活动信息数字和经验材料。协会将通过网站、公众号、《河南市政公用》杂志及时宣传各行业开展活动情况活动中涌现出来的好人好事。各分会分6月底收集各会员单位安全生产月期间活动情况报协会汇总，竞赛活动中的典型事例随时报；11月底各分会负责将本行业“人人讲安全、个个会应急，树牢红线意识，扎稳安全根基”竞赛活动情况收集整理，推荐本行业的“安全生产标兵”、“安全生产示范岗”、“安全生产优秀企业”，协会统一进行通报表彰。

                                               2023年5月16日