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栾川县城市生活垃圾处理费征收工作介绍

2009/12/10 发布


栾川县人民政府结合栾川县的实际情况,2007年制定和下发了《关于全面开征城市生活垃圾处理费的通知》,对征收范围和标准进行了进一步明确。栾川县市政管理局做为垃圾处理费征收主管单位,为了加强对城市生活垃圾处理费的征收管理,专门组建成立了征稽管理所,主要职责就是按照有关规定,负责城区近10平方公里、约1万住户、2000个门店及县直各单位、流动摊位等各行各业城市垃圾处理费的征收。为了有力保证垃圾处理费顺利征收,我们主要采取了以下措施:
     一、认真做好环卫服务。

征收垃圾处理费,搞好服务是前提,只有服务搞好了,收费也就容易了。我们目前承担着栾川新、老城区40余主次干道、580余巷道共200余 万平方米的清扫保洁任务,为全力做好优质服务,为市民群众创造整洁优美的工作、生活环境,我们积极推进和深化环卫体制改革,严格实行精细化管理。对城区所 有主次干道和居民区巷道全部进行了划段承包、责任到人,严格“五无四净”工作标准,坚持大街小巷同步管理,同标准考核。为了有效提高城市卫生标准,我们又 增加了160余名专职保洁人员,在新、老城区全部实施清扫、保洁两套人马轮流作业,保证了城区街道从每天早上400至晚上900都有环卫职工随时进行清扫保洁。同时,我们还不定期安排吸尘车、洒水车清除灰尘、冲刷路面,大大提高了城区的整体环境卫生质量。

我们还积极推行环卫服务进社区、进巷道、进校园、进机关工作,并将环卫服务向城乡结合部延伸。与新、老城区所有单位门店逐一签定了垃圾清运合同,目前栾川城区共建有5座航天式垃圾中转站和14座地坑式垃圾中转站,有垃圾收集车5辆、垃圾清运车5辆, 承担着城区所有日产生活垃圾的收集和转运任务。近年来,随着城区人口增加,城区日产垃圾量上升到了过去的三倍,但是我们严格实行上门收垃圾服务,城区主次 干道由垃圾收集车每天两次按固定路线巡回收集垃圾,同时还有清扫、保洁人员对沿街门店的生活垃圾随时进行收取;在居民社区由环卫工按时主动逐家逐户上门收 取生活垃圾,通过这些举措,使城区所有生活垃圾做到了日产日清,不留死角,方便了广大居民群众的工作和生活。

二、摸清底数,建立收费档案。

为 了确保垃圾处理费征收工作顺利开展,我们组织对县城管理服务区域内所有单位、沿街门店、常住户和外来户进行摸底排查、登记造册,并将信息全部录入微机,对 统管区域按自然片统一进行划分,并对每个区域的单位、门店布局情况详细核算,对城区所有的居民住户、单位、商场、饭店、娱乐业的经营情况逐个进行了详细排 查、核实、登记,对实际收费与核实后差距比较大的单位,对其垃圾处理费重新按标准进行核定,下达收费任务,责任落实到人。我们根据县城的实际情况,将管理 区域划分为十四片,将人员划片包干,收费任务落实到个人,每月按收费任务的完成情况直接与工资挂钩,实施数字化管理,随时查看各区域收费情况,这样大大增 强了收费人员的工作积极性和紧迫感,从而使每月收费任务都能如期完成。

三、加强宣传教育,做到文明公平征收。

在搞好服务的同时,我们加大了对收费标准的宣传力度,将收费许可的十二个收费项目和标准,统一印制宣传单8000余 份,组织人员利用“五一”、“十一”长假,在县城的主要路段摆设咨询台,向县城居民发放、讲解;另一方面在广播、电视、报纸各大媒体中广泛宣传;还要求收 费人员在日常收费过程中,随时随地向群众、商户、常住户、外来户宣传收费政策,争取使收费政策标准达到家喻户晓,得到了广大人民群众的支持和理解。同时, 定期不定期对收费人员进行业务培训,规范工作人员的语言和行为,提高工作人员的自身素质,制定了严格的内部管理制度。要求收费人员在收费过程中文明执收, 严格按照标准收费,不得私自少收、漏收、超标准收费,并将每周收费情况及时报局领导和督查科审核。同时我们还安排专职人员对收费执行情况进行监督回访,对 收费中出现的漏收、少收、吃拿卡要等违规违纪现象,严格按照局精细化管理制度执行,一经发现严肃处理,决不姑息迁就。

四、从细处入手,减少费源流失。

为 避免费源的流失,根据实际情况下达每月、每季度及全年收费任务,在收费的同时还要定期对县城区内所有单位、门店、家属楼住户重新进行重新排查登记,及时掌 握本区域征收对象的增减变化信息,对于新增加的服务对象,做到及时足额征收垃圾处理费。同时,认真查找漏洞,深挖费源,将城区内所有的行政单位和饭店娱乐 业逐一摸排,与收费标准相对照,未达到收费标准的,重新进行上调。另外,在对数额较大的单位、门店费源征收到位的同时,我们仍未放松临时流动摊贩的征收力 度,对出现的临时摊贩按区域有各片收缴,在夏季、瓜果上市的旺季我们集中人员分班征收,尽可能不使这些小额的费源流失。

为 了扩充费源,我们做到了与环卫服务同步,无论是城乡结合部还是其它一些偏僻地带,只要我们提供了环卫服务,我们都及时进行垃圾处理费征收。特别是夏季,深 山沟壑里各类饮食店、烧烤摊点等明显增多,只要我们提供环卫服务一天,我们就按一天征收垃圾处理费,从而保证了费源不流失。

五、多措并举,加大征收工作力度。

为 积极应对在征收过程中出现的疑难问题,加大征收工作力度,我们抽调人员专门组成了疑难问题解决小组,对各收费区域的疑点、难点问题进行协调解决;对软磨硬 缠的居民户、商户我们尽量多做思想工作,一次不行,二次,二次不行三次,正面讲不通的,就找他的亲戚朋友帮忙;对一些“难缠户”,我们通过法律程序解决, 诉诸法院由法院强制执行。

针对那些确实拒不缴费的“钉子户”,我们首先下达限期催缴通知书,然后再下达停运垃圾通知单,随后组织人员全天候轮流守候,严格禁止垃圾出门,如果一旦发现有私倒垃圾的行为,将根据《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》的规定,以乱倒垃圾每次予以200元以下的罚款,直至主动足额缴费为止。总之,通过一系列措施,做到了应收必收、足额征收,使费源得到了保证和不断扩充。
 通过努力,截止10月底,以完成城市生活垃圾处理费征收220万余元,并全部足额上缴财政。


                              二○○九年十一月二十九日

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