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行业信息领导讲话

石迎军副厅长在全省环境保护工作会上的发言

2010/2/3 发布

扎实开展运营管理年活动

促进城市污水垃圾处理设施规范管理

 

省住房和城乡建设厅

2010131日)

 

尊敬的张大卫副省长、各位领导、同志们:

    根据会议安排,我把全省污水垃圾处理设施运营管理年活动的开展情况汇报如下:

为促进全省污水垃圾处理设施规范运营,省政府把2009年定为全省污水垃圾处理设施运营管理年,明确了目标和任务。我厅积极会同环保、发展改革等部门,采取切实有效措施,有效推动了全省污水垃圾处理设施的建设运营管理工作,取得了明显成效。目前,我省已投入运行的城市污水处理厂共有140座,基本实现了稳定运行,达标排放。2009年累计处理污水17.25亿立方米,削减COD50万吨。全省已投入运行的生活垃圾处理场基本实现了规范运营。

一、2009年所做的主要工作

1、 精心部署,营造管理年活动氛围。一是会同发改、环保等部门,提请省政府印发了《全省污水垃圾处理设施运营管理年活动方案》。二是召开全省污水垃圾处理设施 建设运营管理工作电视电话会议,统筹安排管理年活动。三是各市、各运营单位普遍开展了宣传活动,省内媒体加大了宣传力度,在省厅门户网站开办活动专栏,加 强运营管理年活动宣传工作。

2、 完善制度,建立和完善污水处理监管体系。一是研究制定了《全省城镇污水处理厂运营经费核定暂行办法》、《全省城镇污水处理运行绩效考核标准(暂行)》、 《全省城市生活垃圾卫生填埋处理运营成本核算办法(试行)》等规章,为加强和规范行业管理提供了保障。二是会同省环保厅联合下发通知,对全省城市污水处理 厂视频监管系统及中控系统建设提出了明确要求。建成了污水处理监管平台,实现了与省环保厅监控中心数据和视频的联网。三是省建设厅成立了河南省城市污水处 理监管中心,建立了污水处理运营监管工作机制。

3、开展调查摸底,认真做好污水处理费底数核定工作。会同省水利厅对做好自备井调查摸底工作提出要求。多次召开座谈会,开展污水处理费应征收底数核定工作。并把核定后的数据下发各市,从2010年起执行。

4、加强指导,提升管理年活动水平。先后在焦作、漯河、南阳分三个片区,召开了全省城市污水垃圾处理设施运营管理工作座谈会。在安阳市召开了全省城市排水管理工作现场会,积极推行城市排水许可制度,加强全省城市排水管理。

5、强化培训,充分发挥示范单位的典型带动作用。一是加强污水处理厂管理人员和关键岗位人员培训,共培训污水处理关键岗位操作人员491人,垃圾处理场管理人员和一线操作人员360余人。二是选定郑州王新庄等8个污水处理厂、栾川等6个垃圾处理场作为培训基地,组织全省县级污水垃圾处理操作人员分期分批跟班操作,提高了县级污水垃圾处理操作人员的实操水平和能力。三是选定30个污水处理厂和23个生活垃圾处理场作为全省污水垃圾处理运营示范单位,跟踪指导,培育亮点,典型带动,提升全省污水垃圾处理运营规范化管理水平。

6、加强督查考核,建立规范运营管理长效机制。一是按照张大卫副省长的要求和安排,会同省环保厅、发展改革委组成6个 督查组,每月对全省污水垃圾处理设施建设运营管理进行督查,张大卫副省长每月听一次汇报,研究当前存在的主要问题的解决办法,安排部署下部的重点工作。二 是年底组织专家考核组,对全省各市县运营管理年活动及污水垃圾处理运行情况实施了绩效考核。对全省各污水处理厂和垃圾处理厂进行了打分排队,并在全省住房 和城乡建设工作会议上进行了通报。

二、存在的问题

一是全省还有18个污水处理厂由于厂外管网不配套等原因,运营负荷率偏低,不足60%,不能充分发挥污水处理设施的作用;二是仍有部分污水垃圾处理厂运营管理不规范,人员素质不高,内部管理工作薄弱;三是个别污水垃圾处理厂运行经费不能保障;四是少数垃圾处理场配套设施建设不到位;五是部分BOT运营的污水垃圾处理单位行为不规范,管理较混乱。

三、下步工作意见

近几年,我省的污水处理厂和垃圾处理场建设走在了全国前列,已有20多个省市区先后来我省考察此项工作。去年我们又率先在全国开展了运营管理年活动,受到住房和城乡建设部的充分肯定和高度赞扬。上周,建设部刚派专家来河南总结经验,拟在全国推广。

2010年,我们将在省政府的领导下,继续与有关部门密切配合,进一步加大工作力度,使我省污水垃圾处理运营管理工作再上新台阶。

一 是继续深入开展运营管理年活动。指导各地进一步加大配套管网建设改造力度,提高污水处理厂的收水能力和运行负荷率;研究制定污泥处置、中水回用指导意见, 探索生活垃圾处理新模式,推进污水垃圾处理运营工作深入开展;并建立规范运营管理的长效机制。二是结合产业集聚区的建设,推动在新城区和较大的镇新建污水 处理厂。三是结合各乡镇垃圾环卫工程的建设和运营,推动组保洁、村收集、乡运输、县处理的农村垃圾处理机制的建立和逐步完善,研究规划各县第二垃圾处理厂 的布点和建设。四是在研究各污水处理厂污泥产量及成分的基础上,对全省的污泥处理场建设进行规划。

各位领导、同志们,省住房城乡建设厅及全省建设系统将认真贯彻本次会议精神,按照张大卫副省长的讲话要求,更加尽心尽力地抓好污水处理厂和垃圾处理场建设运营,使这项工作继续走在全国前列,为全省节能减排工作做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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